2022北京的全球媒體影響力報告(自由之家)

2022北京的全球媒體影響力報告(自由之家)

2022北京的全球媒體影響力報告:獨裁擴張與民主韌性
Beijing’s Global Media Influence 2022
https://freedomhouse.org/report/beijing-global-media-influence/2022/authoritarian-expansion-power-democratic-resilience

主要調查結果
中國政府已擴大它的全球媒體足跡。本研究在2019年1月至2021年12月期間,觀察了30個國家。北京媒體影響力等級在其中的16個國家被定為高或非常高。這三年間,中國政權的影響力亦在其中的18個國家有所增加。

中國共產黨(中共)及其代理人亦有使用更具技巧及更隱藏的方式去塑造媒體論述和打壓批判性報導。2019年起更常採用的策略為:透過主流媒體大規模散播北京支持的內容、騷擾和恐嚇發布不利中國政府新聞或意見的機構、以及使用網絡欺凌、虛假社交媒體脤戶和有目的性的虛假信息活動。

北京的影響力往往受到獨立媒體、公民社會的活動和當地保護新聞自由的法律所限制。 在30個國家中的記者、學者和民間團體均以增加透明度、確保多樣化報導和增加當地對中國的專業知識來應付北京的影響力工程。很多民主國家都有保障資訊自由和媒體持有權的法律,這些法律有助於確保透明度和使媒體生態免受中共的影響。

不足的政府應對措施會使國家處於弱勢或惡化問題。下降的新聞自由和媒體規管的漏洞會降低民主的抵禦能力和增加中共未來對媒體的影響力。在23個國家中,政治領導人對國家媒體發動攻擊或利用民眾對中共影響力的合理懷疑來強制監管,針對評論媒體或助長仇外情緒。

民主國家抗衡中共媒體影響的能力是驚人的不平均。只有一半的調查國家能達到「頑強」的評級,而其餘的一半則被評定為「脆弱」。台灣雖面對中共最密集的影響,但其抵禦能力亦是最強的,緊隨其後的為美國。而尼日利亞則被評為最容易受到北京的媒體影響工程所影響。

長久的民主復原力需要一個經過協調的應對措施。 面對中共日益迫人的影響,政府、媒體機構和科技公司都可以在加強民主復原能力方面發揮作用。建立關於中國的獨立國內專業知識,支持調查類型的新聞、增加媒體持有權和虛假資訊工程的透明度,以及加強對新聞自由的基本保障,都是有效應對的必要條件。政府應該抵制限制獲取資訊或違反人權的強硬行動,應與公民社會和媒體建立伙伴關係,確保所有立法和政策反應都能加強而非削弱民主體制。

報告指出中共透過補貼媒體參訪,邀請網紅參加公費活動或有償行程,以產出對中共友善的新聞內容,並且壓制人權報導或者不利中共之議題。中共並且經常製造假訊息,透過中共官方機構發布在社群媒體,再由台灣媒體轉發,或者更常透過社群、網紅等擴散新聞。

縱使報告指出台灣英國等國對於中共媒體影響力抗衡能力較佳,卻也特別提到,台灣、英國、以色列、加納、阿根廷、巴西、馬來西亞和印度等國當地記者以及企業,仍會針對中共媒體壓力進行自我審查。

報告分析指出,從2019年起,中共及代理人慣用策略包括透過主流媒體大規模散播北京支持的內容、騷擾和恐嚇發布不利中國政府新聞或意見的機構、向國家和地方新聞機構提供中國官方媒體內容、大量使用社交媒體假帳號、大量散播假消息、對中國僑民控制訊息。而抗衡中共媒體影響力的具體方法,則主要來自獨立媒體、公民社會以及保護新聞自由的法律。

自由之家已於7月29日宣布將在台灣設置辦公室,以作為該組織在印太地區之營運基地,其後續積極作為,與自由民主團體之合作模式,以及對於中共認知戰之反制能力,仍然尚待觀察。