鄭文燦市長 臉書分享
從黑箱弊端到公開透明，從浮濫徵收到居住正義
桃園航空城區段徵收計畫審議通過，台灣產業升級轉型引擎啟動
內政部在4/29召開土地徵收審議小組會議，審議通過桃園航空城機場園區（1412公頃）及附近地區第一期（1185公頃）區段徵收計畫，這是航空城計畫的重要里程碑。行政院在2011年核定了《桃園國際機場園區綱要計畫》，同年9月18日宣布桃園航空城計畫啟動，迄今9年，幾經波折，終於底定，航空城計畫進入實質開發的階段。
#五大原則 #公開透明
2011年，行政院核定航空城綱要計畫時，當時負責規畫審議的內政部營建署長是葉世文，而他後來在2013年接任桃園縣副縣長，負責航空城開發。然而，葉世文在任內涉入八德合宜住宅弊案，收受廠商鉅額賄款，遭判刑14年，使得航空城計畫蒙上陰影，土地炒作與黑箱決策，讓這個計畫的推動困難重重。
所以，我在2014年就任桃園市長後，杜絕黑箱，宣佈「公開透明」、「民主參與」、「綠色經濟」、「公共利益」、「產業優先」五大原則，讓桃園航空城計畫得以公開透明供市民檢視。
#全區聽證 #杜絕黑箱
2015年5月，為了實踐「公開透明」與「民主參與」的精神，我強力溝通交通部，把原來僅有特農區須辦理聽證會的原則，擴大為「全區聽證」。讓地主、居民、利害關係人，超過2萬人可以參與聽證會（24場預備聽證會，6場正式聽證會）。不同於過去只用說明會或公聽會的形式對民眾說明，我要求所有徵收範圍按照《行政程序法》進行「聽證」，由公正人士主持，讓正反兩方有充分表達意見的空間，政府官員也必須充分說明，所有爭議得以攤在陽光下檢驗。
除此之外，為了避免因為資訊落差，增加土地炒作，桃園市政府也將航空城土地交易資訊上網公開，大幅降低土地炒作的誘因。
#尊重剔除權利 #縮小徵收範圍
經過聽證程序與民意訪查，我秉持「尊重多數、保障少數、縮小面積、早日定案」的原則，部分居民強烈反對的範圍，在內政部的審議後剔除，包括宏竹里、兩河流域等127公頃，劃出徵收範圍。
#先建後拆 #加碼補償
針對拆遷補償與居民安置，市府團隊秉持「先建後遷」及「離村不離鄉」、「一里一安置」三大原則，原則，優先落實安置街廓與安置住宅，並保留原來的社區鄰里關係與文化紐帶。基於居住正義的理念，航空城的配地方案，原建地也一坪換一坪，原農地100坪可以換住宅區41坪，讓地主權益得到保障，市府並提高了建築物的拆遷補償費，較過去標準提高15%，讓居民有足夠的重建經費。
#國際機場優勢 #臺灣產業升級
桃園國際機場從1979年營運以來，為桃園帶來了噪音污染及限禁建的問題，地方承擔了機場帶來的成本，但卻難以獲得效益。航空城計畫，能讓國際機場與地方共存共榮，提高在地就業機會，落實機場經濟學。
航空城計畫引進的六大產業，包括航太維修、倉儲物流、綠能產業、智慧車輛、生技醫療及雲端產業，促進了未來產業的投資。因此，為了加速投資，航空城優先產專區有145公頃，將於兩年內取得，提供設廠用地，成為帶動台灣產業轉型的引擎。
#解決爭議 #穩建推動國家重大建設
航空城計畫即將於進入實質開發，我將成立專責單位「航空城工程處」，負責區段徵收工程，並親自督導各項工作期程，讓航空城推動的各種困難，一一克服。
未來，桃園將發揮國際機場樞紐優勢，距離亞洲各國首都，如東京、首爾、新加坡、馬尼拉、河內等城市，空中距離都在四小時內，有效整合全球生產資源與市場，並結合海空雙港（桃園機場、台北港）及自由貿易港區等優勢條件，提升台灣國際競爭力，創造一個智慧、永續的機場城市。
桃園航空城，即將大步向前。
《參考閱讀》https://udn.com/news/story/7266/4546493
桃機第三跑道僅離油庫350公尺 挨批世所罕見
桃園航空城核心計畫桃園機場第三跑道離沙崙油庫僅350公尺，環團、學者多次質疑飛機若偏離跑道撞擊油庫，將爆發嚴重災害，環評委員也表達類似憂慮，但僅提醒桃機要提出防災計畫即同意通過環評，挨批機場跑道附近放這種油庫根本世所罕見，忽視飛安問題。
沙崙油庫量體大，離跑道又近，世界各地根本沒有幾個機場跑道旁邊是這種油庫。但桃機在環說書中提出的防災應變計畫只是現有機制，沒有設計一套專門的防災計畫，相當令人擔憂。
航空城地上物協議價購會議啟動
落實先建後遷，保障居住正義，讓居民權益極大化，航空城地上物協議價購會議啟動
桃園航空城區段徵收都市計畫已由內政部發函核定准予徵收，今天起至8月上旬，市府將舉辦 #158場次地上物協議價購會議，以一對一的方式辦理協議價購，希望幫助居民爭取最大權益，預定2022年9月交付安置街廓土地予拆遷戶，可以重建房屋2,300戶；同時，市府規劃的3處安置住宅已經完成發包，完工後預計可提供1,200戶安置。先建後遷的原則得以落實，預估在2024年2月，完成居民的安置後，全區開始施工。
桃園航空城計畫進入新的里程碑，考量航空城計畫開發面積龐大，市府優先針對桃園航空城附近地區（第一期）區段徵收範圍內的居民進行安排，#縮小第一階段的優先搬遷範圍，共347戶需先行辦理遷移，在明年7月底前完成，讓政府可以取得安置街廓23公頃、安置住宅7公頃多，以及部分產業使用的土地。
至於其餘地區的家戶，則適用先建後遷的規劃，可居住現有住宅到2024年2月，再入住安置街廓新居或市府興建的安置住宅，最後再拆除原有建物。
大園區大海里大部分在產三的範圍，合計95公頃，並未被納入優先搬遷區，相信會有更充裕的時間，讓大海里的居民權益得到保障。
針對優先搬遷區的居民，市府提供了優惠補償。以查估補償費500萬的合法建築為例，除了加發50%自拆獎勵金、7.5%協議價購獎勵金外，更加發25%優先搬遷獎勵金，還有80萬的專案租金補貼，再依戶籍加發約12至28萬的人口搬遷費，總補償可超過1,000萬。這樣的補償方案就是把居民權益極大化，落實居住正義。
關於航空城計畫內的中小企業，市府也提供現有工廠安置所需的乙種工業區，讓中小企業申請搬遷，面積約22公頃，並由市府經發局擔任窗口，協助安置。
針對交通部民航局負責的機場園區，因第三跑道分為6個工區，比照市府模式採取分階段搬遷方式，獎勵金依工區時間自25%逐次遞減。市府希望交通部民航局早日確定工期及工區，補償方案也必須優惠。
除了以安置街廓配地重建外，市府也會提供蘆竹1號、蘆竹2號社會住宅，提供作為中繼住宅，市府也以包租代管機制，協助搬遷户租屋。
航空城範圍長期受到噪音及禁限建影響，違建户相當多，但違建户的形成有其歷史背景。如果該家戶為二次拆遷戶，只要提供證明文件，市府將查估補償費由違建的60％，專案提高至90％，再加上自拆獎勵金，總補償金可以到達135％。二者相加已接近合法建物的查估補償費，這將是桃園歷來最優厚的補償方案。
市府對於可以補照的程序違建，則由建築師團隊認定，拉高至90%查估補償費，超越純粹違建的60%。為了積極協助居民，市府在航空城聯合服務中心成立 安置及搬遷服務中心，以第一線面對面的服務，解決問題。
從今天開始，要舉行158場的地上物協議價購會議，希望市府同仁、居民有耐心，市府就是要讓居民權益極大化、補償標準優惠化；居住正義，是我們的出發點，有些假消息造成混淆，我們希望在協議的過程，都可以澄清。
落實「居住正義」、「先建後拆」、「補償最大化」等原則，讓拆遷戶重建的家園，比原來的居住條件更好。
航空城民眾的心聲
航空城拆遷安置發展討論區
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